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brucelee1940
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brucelee1940
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05.15.2010
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居民身份证的查验和扣押制度
来源:
行政司法侵害援助
居民身份证的查验和扣押制度
居民身份证是为了证明居住在中华人民共和国境内的公民身份,
保障公民的合法权益,便利公民进行社会活动,维护社会秩序,
由国家统一制作颁发的一种具有法律效力的证件。新颁行的《
中华人民共和国居民身份证法》
从立法上规范了居民身份证的查验和扣押制度。
本文拟从查验和扣押居民身份证的目的、主体、范围、程序、
方法及法律责任等方面系统地阐释居民身份证的查验和扣押制度。
一、居民身份证的查验制度
(一)居民身份证的查验制度概述
居民身份证的查验是指人民警察在依法执行职务时,
为查明公民身份,依法命令或强制公民出示居民身份证,重点审查、
检验证件的真实性、时效性、持证人相片及其登记内容的行为[1]
.居民身份证的查验不同于居民身份证的核查。
居民身份证的核查是指国家各级行政管理机关(包括公安机关)、
企事业单位、人民团体和社会各有关部门,
在办理涉及公民权益事务需要证明其身份时,
对公民出示的居民身份证的持证人相片和登记内容进行核对和检查[
2].居民身份证的查验和核查在目的、主体、范围、程序、
方法等方面均存在显著差别,二者不能混为一谈。
目前在居民身份证的查验中存在的主要问题有:(1)
利用查验居民身份证的便利,收受他人财物或者谋取其他利益;(
2)违反规定查验居民身份证,侵害公民合法权益;(3)
泄露因查验居民身份证而知悉的公民个人信息,侵害公民合法权益。
究其原因,主要有以下几个方面:(1)查验目的不明确。(2)
查验主体不适格。(3)查验范围随意扩大化。(4)
查验程序不规范。归根结底,
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brucelee1940
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05.15.2010
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